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市）；行政县（含县级市）下属行政社、行政队、行政组。洞庭湖直辖区属于人口密集的城区，行政机构设置按城区需要设行政“地名区”、行政街道、行政居民委。
“东西富裕县”兵役局与县法院之间的这起遗留案，是因“东西富裕县兵役局”在不断更换管理体制中造成的！县级单位“兵役局”的主要工作是：为军队征集（招）适龄男女青年送部队服“现役”；接收退伍回原籍的士兵安排服“预备役”。在前几届统领主政期间。天庭对县级单位“兵役局”历来都是采取军队与当地政府“双层管理”的管理体制！可就在玉龙接任的上一届洞庭湖直辖区龙王爷主政期间。天庭对县级单位“兵役局”的管理体制进行了两次大的更换。就在玉龙任职洞庭湖直辖区龙王爷时的11年前。县级单位“兵役局”原本由军队与当地政府“双层管理”的管理体制改为由地方政府“单一管理”。何为“双层管理”体制。就是县级单位“兵役局”的官兵为服现役的军人，他们的行政管理（指官兵调配、职务（衔）调整、工资与服装发放等）由军队系统负责；他们的办公场所与住宿、通信设施等由当地政府负责提供（保障）。何为“单一管理”，就是县级单位“兵役局”官兵原由军队管理的内容全部交给当地政府负责！“兵役局”属于政府机关的一个局，与财政局、城建局等平级！“兵役局”原来的官兵称呼改称局科长与职员。“兵役局”人员调配（任免职务、退休下岗）、财政保障、整个原由军队管理的责任内容，全部归地方政府负责管理！县级单位“兵役局”由军队与当地政府“双层管理”的管理体制，改为由地方政府单一管理体体制整整10年。就在玉龙任洞庭湖直辖区龙王爷的前一年，县级单位“兵役局”由地方政府“单一管理”10年后，又改为由军队与当地政府“双层管理”的管理体制。“东西富裕县”兵役局与县法院之间发生的这起遗留案。就发生在县级单位“兵役局”由地方政府“单一管理”时的10年期间。玉龙任洞庭湖直辖区龙王爷时，县级单位“兵役局”已改由军队与当地政府“双层管理”近两年。因此，县“兵役局”与县法院之间的“意图分歧（争执）”，变成了军队与法院两大“公职部门（系统）”的“意图分歧（争执）”！正因如此复杂，玉龙的前任龙王爷无能为力、无可奈何、无动于衷的将“此”作为“遗留事件”遗留给了继任的龙王爷玉龙！
这起县“兵役局”与县法院之间的“遗留案”，事发在“东西富裕县”“兵役局”划归地方政府“单一”管理时期的第五年（共10年）。当时，“东西富裕县”兵役局长王光荣为本单位的干部职工盖了一栋宿舍楼！宿舍楼总面积2160平方米；每个单元（每层2户）12户，2个单元六层共24户。每户均等面积90平方米（不含阳台、走廊面积）。当时，还处在福利分房的末尾阶段。建房土地产权归县政府。兵役局为县政府机关，兵役局长为机关干部与职工盖房。审批建房手续理所当然的归入“免费”之列！兵役局长王光荣为了显示政绩，当时出台了一个“半福利分房半集资建房”的政策。就是按当时当地建筑商的建房价格。每平方米500元（2160x500=108万）108万元的50%（54万元）由24户分房的干部职员承担；另50%（54万元）由兵役局单位承担！房子建好后，24户干部职员交齐54万元建房款后，都分到了住房，并办好了私有产权的房产证！兵役局24户干部职员每户只交了2万2千5百元，便拥有了一套90平方米的住房，个个皆大欢喜，人人称颂“组织”！男女老少都夸兵役局长王光荣有本事，有能耐，会挣钱，真为职工办实事！正因如此，兵役局长王光荣当年被县地方政府的上一级“地级市”地方政府作为“先进典型”召开现场会宣传推广。整个天庭的县级兵役局长都到“东西富裕县”参加会议！县、“地级市”、省（直辖区）三级地方政府的新闻媒体（电视电台报纸）；天庭及省（直辖区）与兵役局相关的“视听”（电视电台报纸）媒体，对此都作了宣传！
“东西富裕县”兵役局长王光荣带领干部职工“以劳养武”挣大钱为职工建房谋福利的事迹传遍了整个洞庭湖区！可就在兵役局干部职员拿着房产证、搬进新房的半年后；也就在“地级市”地方政府召开现场会后的第三个月；“东西富裕县”兵役局干部职员宿舍楼建筑商“孙大密文”，一张状纸起诉到“地级市”中级（洞庭湖直辖区为高级法院）法院。告王光荣“欠款赖帐”。原由为“东西富裕县”兵役局长王光荣原来给干部职员承诺的建宿舍楼另一半50%的工程款54万元。由兵役局单位“以劳养武”挣大钱后支付给建筑商“孙大密文”！当兵役局干部职员每个人交清房款拿着房产证、搬进新房时。建筑商“孙大密文”找兵役局长王光荣，要求支付单位承担的54万元工程款！兵役局长王光荣说，等“地级市”政府“现场会”后，我首先付你的工程款！“地级市”政府“现场会”后，建筑商“孙大密文”又找兵役局长王光荣，要求支付单位承担的54万元工程款！兵役局长王光荣因单位没钱，便给建筑商“孙大密文”写下一份“还款承诺书”
