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永为定额说的还是不增不减，而这永不加赋，听起来似乎还把“不减”给甩掉了。朝廷现在每年账面上有三千万两银子的收入，可不管是国库，还是地方，亏空已经是一锅焦糊，谁也不敢随便乱揭。
历年来朝廷都在清查亏空，而这亏空根源盘结，实难理清。既有官员贪腐，又有地方财力不济，历次军事的诸多尾帐也没料理干净，甚至这位皇上数次南巡还留下了一堆烂帐，这状况皇上都心知肚明，怎么还想着减赋？
众人的视线无声地来回着，都想起了一件往事。四十九年江南亏空案，江苏布政使宜思恭任内亏空四十六万两。虽然大家都知道这银子的去处，却没人敢说，但亏空被揭了出来，从县府到督抚都得赔付，谁也不愿背这黑锅。户部尚书张鹏翮两下江南，都没查出来，其实也是跟着地方一起装傻，搞出一桩咄咄怪事。最后还是皇上的面子挂不住了，不得不承认这亏空多半来自南巡，掏出内帑银子抹了此事。
如今皇上在这人丁钱粮上继续动脑筋，还堂而皇之地说什么“国库充盈”，掌着一摊子实务的大臣们手里都捏着把汗，真要这么干了，万一大清朝又出了什么大的妖蛾子，不得不再加人丁钱粮，这仁君圣上的脸面往哪里搁？
这时候大臣们纷纷回过味来了，远到康熙二十四年，皇上搞九省轮免，近到五十年要搞全国蠲免，结果发现不现实，改成了三年轮免。听皇上这意思，真是在就事论事，要继续给自己的仁政添砖加瓦，在六十大寿上更进一步？
原本说到“永为定额”，就算是个姿态，也都是自缚手脚，大家都想着应付了事，谁知这李光地跑得更远，居然丢出了一个“永不加赋”！【1】
辫子尾巴上满是白发的李光地说完之后，颤颤巍巍地回头，扫视了一圈大臣，脸上闪过一丝讥讽。衮衮诸公，居然都没明白皇上的帝王之心，真是尸位素餐。
好个李光地，真是深明朕心！
康熙沉吟片刻，品出了这四个字的意思，心怀舒展开来。永为定额和永不加赋，内里的意思都一样，可永为定额说的是该怎么做，他和翰林们都没想到该怎么说，李光地就把这一环补上了。
“朕意即是如此，晋卿……有何具议？”
康熙点头，再瞄了一眼大殿一侧的竹帘，那后面侍立着写起居注的记注官，隐约看到一个身影正在奋笔疾书，该是张廷玉。对这个以审慎沉稳闻名的年轻臣子，他很放心，张廷玉应该会知道这四个字怎么记。
“臣等为皇上贺！永不加赋，此乃三千年未有之仁政！”
李光地满脸红晕地喊着，再度跪伏在地，牵得诸位大臣又赶紧埋头叩拜，同声称贺。
听李光地说到“三千年未有之仁政”，康熙轻咳一声，这一刻也没能完全掩饰住自己的情绪，连挥袍袖，示意诸卿平身。
李光地爬了起来，话也转了个圈：“不过皇上此前屡岁蠲免、累至万万，有刚蠲免之地，再行这亘古未有之仁政，皇恩太重，恐小民担受不起。臣请今岁先在直隶施行，检讨所得，明岁再推之各省。”
这番话让大臣们骤然恍悟，真是个老狐狸！塞给了皇上一顶千秋未曾有过的高帽子，接着再将实务压到直隶一地，李光地入阁前就是直隶巡抚，自然能让这事漂漂亮亮，而明年……明年正好是皇上的六十寿典，这样一件寿礼，历代君王何曾有过？
“都说我毒蛇，我看这李光地才是真正的毒蛇。永为定额，既是不减也是不加，可李光地嘴巴一张，只提永不加赋，这就成了‘三千年未有之仁政’！朝廷丁银每年不过三百来万两，向来都征收不齐，还经常压得地方出事。诸多地方本就按着定额在征，广东府县案，不就是因为这丁银上的龌龊才闹出来的？想加都加不了。皇上的心思被李光地这么一打磨，听起来动静挺大的，其实并不影响钱粮根本。这李光地的道学心肠，简直到了七巧玲珑之境……”
赵申乔嘴角微微一抽，他最先明白过来。
接着其他大臣们也纷纷把事情想通透了，这根本就是把烂肉烧成酱肘的勾当，既得名又得利【2】。李光地一番话就把这事磨得光亮剔透，难怪这位仁君圣上会说“大臣中每事为我家计万世者，独此一老臣耳！”
不等大臣们发表意见，康熙一锤定音：“如此甚好，就依这意思，拟谕明发。”
康熙摆驾离开，李光地来到大殿另一侧的竹帘后，几个值南书房的翰林立在里面。他们虽然是内廷之人，在这朝会上却不能发言，只能和记注官一样，躲在一边倾听和记录。
制诏一类重要文书基本由大学士和学士等人草拟，而上谕一类经常姓的文书，名义上虽然也归大学士和学士负责，可他们不仅要办理本章，还都兼着部务，根本忙不过来，基本都交给值南书房的翰林负责，大学士等人把关审阅，再由皇上亲览定夺。今天皇上丢出了这么一个意思，还要求明发上谕，李光地这是来找草拟之人了。
见到李光地过来，翰林都躬身行礼，唤着“李相”。
“悔余，你来拟这上谕，前明之事和课
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