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在院中暖亭里，刘启见到了刚从医馆回来的欧阳轩，一身黄麻布的袍服，发巾束发。没有戴冠，这不是欧阳轩故意而为，而是欧阳轩去医馆和大学时从来就不戴冠，就是一身平民打扮，脸依旧是十六岁左右的容颜，三十多年就未见过有什么变化。除了更加结实的肌肉，看不出太多的变化。就现在这身装扮如果在市井之中，不知内情的人，不会有人把他和当今的夏王联系在一起。“陛下匆匆寻某有何要事？”。
“出使汉庭使者可曾有信回来？”。
“回陛下，信使前些时日已启程回夏，正在途中。带有当今君上诏书和与陛下信件，某以同意返还所得广阳郡、涿郡和渤海郡。至于渔阳郡、上谷郡、代郡、雁门郡不再返还之列，而做夏汉边界，夏将不再按藩国纳贡。汉君上，已同意尊陛下为太上皇，居扩建之终南宫。陛下所行皆由陛下自己做主，夏不干预此事。如陛下要臣兵发长安，臣亦当从之”。
“朕亦该回去了，汉夏民生之巨。朕甚感不安，需回去教导逆子为之”。
“另臣得知，现汉君上已追及公孙贺及公孙弘等谋叛诸将弑君之罪，不日即可有诏，恐诛九族之罪。陛下慎之”。
“皆是垫背之马前卒尔。较之夏王，彻儿差之远矣。但愿朕有生之年，不要再见夏汉之争。朕观夏欲取闽越、南越、交趾、诸羌地，只要不与汉争，尽可为之，汉室已无力干预”。
“陛下此番回汉，多劝劝君上。莫要贪功，以民为上，废儒重黄老之术，国可兴”。“朕记下。另朕闻夏国欲兴佛道是为何？”。
“是为民众心灵的奖惩与寄托。法束身，不束心。宗教束心而约行，然要宗教之道，要有宗法，无宗法之教，乱教祸心。扶正斩邪，方是正道。为利者为邪，为心者为正，此中不好*控，稍有差池，心魂尽皆毁之。儒家远鬼而避之，不信心托，只言口，而不言心，心行不一，易至民心浮乱，以利驱之，祸及宗教。所以陛下若兴佛道之教，切记要废儒。否则悔之晚矣”。“算了，朕亦无意为之”。
刘启很是落寞的回了自己的住所，欧阳轩以前说过类似的话，但没有这么明了。自己也行过，但是心太软，未及狠心废儒。致使如今儒家反弹，和现今的夏国一比，如天地之别。在汉地被视作下人的巧匠，在夏国居然能因此而封侯，有了这些巧匠，无论是农还是商都极度的繁荣。仓库中的粮食武备钱物充盈甚巨，如果夏国想吞并汉室，无需劳民即可为之，刘启有了一丝不安的感觉。
北国第一场雪飘落时，刘彻的书信和夏国的使节一同到了夏谷。刘彻很是诚恳的请欧阳轩护送太上皇回长安，并会保证太上皇在长安的安全，并与夏国修好，承认夏国和大汉的平等地位。对于历史上善于出尔反尔，心黑手狠的刘彻，欧阳轩全当没看到。派了一百亲兵护送刘启至三水关，由卫青接手护送刘启回长安。这也是欧阳轩最后一次见到刘启，也是刘启最后一次出行。回到长安后，被刘彻幽禁到了终南宫，每天面对着欧阳轩赠送的玉石山川图册默默静立，也曾劝谏过刘彻多次，都无功而返，八年后在郁闷中薨于终南宫夏王殿，葬于阳陵。
送走刘启后的春天，因为刘彻的书信的不严谨用词，在众朝臣的强烈要求下欧阳轩称帝，改国号为华夏，刘慧为皇后，太子欧阳宏。改革吏制，将原有汉制废除，仿唐朝设立三省六部制，设九品官阶，爵位在汉制基础上进行了改革，设立民爵和官爵，官爵也是仿照唐朝设立公、侯、伯、子、男五级爵位，只有俸禄和府院，无封地，逐代递减，民爵则是按照汉制进行。有爵位者享有税赋上的优惠，但同时也要承担贵族的为国服务的义务。欧阳轩原本打算按照后世设立君主立宪制，经过反复的思考和朝臣商议后，最后放弃了这一跨越式的发展思路，在民未摆脱“奴”的意识前，这个想法很荒唐，甚至是很危险。
欧阳轩起草了一部宪法和五十多项法律，交由朝臣讨论，经修改后，与各地教育部门负责与民众解读，实行推荐与科举并行的选官制度，官员由监察御史巡查考核。同时制定安国法，限制世家豪门拥有私兵，兵，安全守卫皆由各地成立的治安部门负责，禁止世家门阀私设书院，教育统一由各地教育部门负责全民教育，给民众一个相对公平的教育环境，不能说完全平等，但在这个时代应经遥遥领先。贫民子弟都可以在公办的书院里得到良好的教育。时代发展必须一步步来，好多事情欧阳轩现在也左右不了。
随着官制、爵制改革的推进，夏国再一次掀起了建设浪潮，由于农具的改进，效率提高了数倍，如不是考虑环境的影响，发展速度还会更快。闲下来的劳动力加入了造桥、修路、筑城的大军中，由于欧阳轩对工伤、工作环境有严格的要求，所有的工程进行的很缓慢，强度不大，所以老百姓农闲时也愿意参加这些能带来钱粮的工作。为了防止通货膨胀，户部采取了一系列措施，通过少府控制的玻璃、橡胶、瓷器等商品，调节社会上的货币量。货币多时以低于市场价格，加大物资投放，回笼货币，货币少时则回购民间的部分过剩物资和粮食等投放货币。这个方法是户部
