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正在这个时候，广汉郡太守、董宣式的干部蔡茂有感于贵戚极其家奴在各地都有不法行为，敏锐地把握了刘秀施政的战略思想和政治导向，及时地向刘秀上书，要求“欲令朝廷禁制贵戚”。
蔡茂字子礼，是河内郡怀（河南沁阳）人，是个很有才干、也很有个性的干部，曾经完全凭着自己的才智和努力在前汉哀帝、平帝时官至侍中。
但是，他坚决不跟王莽玩儿，在王莽当政时称病辞官。后来，他跟好朋友窦融一道投奔了刘秀，官至广汉太守。
这一段时间，皇后阴丽华家族的家奴、朋友在广汉郡一带经常有违法犯禁行为，蔡茂纠察、打击起来毫不回避、绝不手软。
不过，他也知道自己的对手都是通天的人物，这样搞下去，自己到底能够坚持多久，他心里也犯嘀咕。
现在，他看到刘秀处置董宣一事发出的明确的政治信号，对老董非常钦佩，就想请求朝廷加大抑制贵戚的力度，严厉制裁那些依仗贵戚权势作威作福的不法之徒，并且形成制度和国家法律。
这当然十分切合刘秀的思路，刘秀立即予以采纳。
后来，蔡茂官至大司徒。
妥善处理了老董跟刘黄长公主的争执、果断采纳了蔡茂的建议之后，虽然贵戚极其家奴、朋友违法乱纪的现象时有发生，但刘秀从不姑息，一般情况下都能够支持有关机构和干部秉公处理、依法严惩。
公元48年，又有一个董宣式的干部当上了洛阳县令。
他名叫虞延，字子大，是陈留东昏（今河南兰考东北）人。
既然是老董的同行，肯定也是个猛人。
虞延秉性质朴刚正，乐善好施；为官正直清廉，不谄权贵；又行侠仗义，乐善好施。
在刘秀当一哥的时代，这样的干部注定要经常书写政治传奇。
王莽篡汉时，其宠姬魏贵人权势熏天。
她的一个门客依仗着这种裙带关系横行乡里，无恶不作，无人不恨。
王莽时期也正是“高尚是高尚者的墓志铭，卑鄙是卑鄙者的通行证”的时期，大多数为官者除了损人、就是利己，没有谁想着老百姓、想着社会的公平正义，这给该门客提供了绝好的生存土壤。
该门客横行不法，而地方干部们个个不闻不问，就像都睡着了一样。
当时，我们的虞延同志还是个村民组长（亭长），为了铲除祸害，硬是带着一帮哥儿们闯进该门客家里，把他擒拿归案。
刘秀登基之后，虞延官至执金吾，后又外放为县令。
他在任上是非清楚，恩怨分明，深受老百姓爱戴，也很是被坏人嫉恨。
上任洛阳县令，是对他的重大考验。他一如既往，秉公办事，惩恶扬善。
人说在天子脚下，京官儿最难做。在洛阳，钱再多未必就算富人，官儿再大未必就是高干。达官贵人云集，各种乱七八槽的事儿自然层出不穷。
目前，地球人都知道洛阳最有权势的家族，除了刘秀家，就是阴丽华娘家了。
老阴家集自己的无限权势和皇家的万般宠爱于一身，什么能人在其门前都显得窝囊，什么富豪在其门前都显得寒酸，什么高干在其门前都显得官儿小。
同时，有这样的大树傍着，老阴家的家奴、朋友也是很容易就牛起来、就横起来的。
一次，老阴家的一个家奴叫马成的，因为“常为奸盗”，被虞县长逮捕查办。
老阴家有人多次给虞县长写信，为马成求情。
虞县长坚持不给阴家这个面子，不仅亲自审问马成，而且每接到一次阴家的求情信，他就对马成鞭笞200下。
完全可以想象，这个鞭子打在马成身上，实际上就等于打在老阴家人的脸上。
阴丽华的弟弟阴就非常恼火，认为老阴家能给谁递个话儿，就算看得起谁了，而这个虞县长也实在太不识抬举，明摆着就是要给阴家好看。
阴就是阴丽华的最小的弟弟，并没有什么军功、政绩，是继承了老爸的爵位当上新阳侯的。他善于雄辩，但性格刚强高傲，人缘并不太好。
眼看虞县长不买老阴家的帐，阴就就去找姐夫刘秀告状，说虞延鲁莽胡来，办了许多冤案，并且按照自己的说法介绍了马成一案。
刘秀本来对虞县长颇有好感，听到阴就这么一说，心里不免狐疑。
为了搞清楚真相，也为了教育大家，刘秀决定抽空亲自到洛阳县衙走一趟。
一天，刘秀来到洛阳县衙，要求亲自查看案件。
虞县长简要汇报了有关工作之后，重新升堂，让刘秀端坐大堂之上。
虞县长非常熟悉业务，命令衙役押来所有案犯，有条不紊地介绍法律、案情和处理情况，让他们分列大堂东西两旁。
其中，西边一列是案情已经审明、罪罚无可争议的囚犯，东边一列是案情可再斟酌、或者尚未结案的案犯。
马成自然心虚，本来被安排在西边，见势不妙，他连忙往东边的
